第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行党的路线、方针、政策，进一步加强党的领导，更好地履行党委职责，提高议事决策水平，保证党委会议民主化、制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，特制定本规则。

第二条 本规则适用于邵阳市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）党委会议。

第三条 议事决策的基本原则。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论为指导，坚持解放思想、实事求是，坚持民主集中制的原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策，自觉接受党内外监督，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，日常事务由党委委员按职责分工进行处理，重大事项须提交会议集体讨论决定。

第四条 党委议事的基本形式：党委会、党委扩大会、党委民主生活会、党委中心组学习会议等。

第二章 议事规则

第五条 会议时间和内容。

党委会议原则上每月召开一次，由中心党委书记主持，党委成员参加。党委秘书由党委指定专人担任，具体承办会议的通知、记录以及《党组会议纪要》的编印、分送等工作。

会议召开的时间、内容、议题由办公室负责整理提议，由中心党委书记确定，除临时召集的会议外，原则上提前一天以上通知每位党委成员，必要时可以随时召开。凡提交会议讨论的议题，有关党委成员和部门要事先准备，提出明确意见。党委成员在分管工作中，认为有重大事项需提交党委会研究讨论的，应提前向中心党委书记汇报，以便列入会议议题；未列入会议的内容，一般不予讨论，不搞临时动议，确需讨论的，由中心党委书记根据具体情况确定。

第六条 议事决策的范围。建立健全重大事项集体决策制度。

（一）围绕党的各个时期的中心工作，学习党的路线、方针、政策，学习中央和上级党组织有关文件和指示精神，结合中心实际，制定贯彻落实措施。

（二）讨论决定党委、党建各项工作，研究部署党建工作规划、基层支部设置、党员发展和培养计划等。

（三）讨论决定党委委员分工、单位机构设置、人员配备，按照干部管理权限，讨论干部职工调配、使用、提拔、任免、奖惩等事项。

（四）讨论决定职工劳保福利和编外人员的聘用、使用、工资待遇等。

（五）讨论研究中心党委自身建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、行风建设方面和精神文明建设等事项，处理和解决工作中的重大问题。

（六）讨论研究年度工作计划、重大建设项目、增值收益分配计划、年度经费预决算、重要预算外开支、重大专项费用支出、大额资金支出（5万元以上）及履行职责中的重要事项。

（七）讨论落实市委、市政府和上级监管部门的重要文件、指示以及交办的重要事项，审定向市委、市政府和上级监管部门报告的重大问题，组织开展有关重大活动。

（八）讨论通过重要规章制度、政策的制定、修改或废除。

（九）讨论通过加强党纪、党风、廉政建设等方面的意见以及对违纪党员、干部的处理决定。

（十）研究处理突发性重大事件和其他必须集体讨论决定的重要事项。

第七条 议事规则。

（一）党委在召开会议时，要充分发扬民主，广开言路，不搞“一言堂”。讨论决定重大事项时，实行党委书记末位发言制，党委书记在其他党委成员充分发表意见后，再发表个人意见。

（二）党委会议要有半数以上党委委员到会方能举行，特别重大问题和干部的任免必须有三分之二以上党委委员到会，党委委员因故不能参加会议，要事先向党委书记请假，请假人对会议讨论问题的个人意见，可在会前以书面形式表达。根据工作需要，会议主持人可确定有关人员列席会议。

（三）会议坚持一事一议，每位成员应围绕中心议题，独立思考，充分发表意见，通过充分讨论，统一思想，形成共识。    

（四）会议决定问题，必须执行少数服从多数原则，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题有不同意见，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按照多数意见执行外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见后，提交下次党委会讨论表决。在特殊情况下，也可将争论情况，向上级组织报告。

（五）会议进行表决时，赞成人数超过应到会成员人数的半数为通过，会议决定多个事项的应当逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免奖惩事项应当逐个表决，也可采用“票决制”决定干部任免，对每位党委成员的表决意见要进行记录备查。

（六）如遇临时紧急突发性重大事件，来不及召开党委会议，中心党委书记可个别征求意见，由党委主要领导商量后作出决定，事后及时向党委成员通报。

（七）党委会议应有完整、准确的记录，会议记录按照会议内容确定密级妥善保管，定期立卷归档，未经中心党委书记同意，一般不得调阅。会议决定的事项可酌情形成会议纪要。会议纪要由党委书记签发。

第三章 会议纪律

第八条 参加会议人员必须保持会议良好秩序。机关人员无紧急事宜不得进出会场和呈送不需急办的文电。

第九条 参加会议人员必须严格遵守保密纪律。会前的酝酿过程及会议上各成员及列席人员的发言、表决，特别是不同意见，不得向外泄漏、扩散。会议记录、文件及有关材料要严格保管，坚决杜绝失密、泄密事件的发生，涉及干部的任免，除按分工找有关人员谈话外，其他同志不得提前与有关人员通气。

第十条 参加会议人员必须坚持回避制度。议题涉及到本人、配偶或双方三代以内直系亲属的，应当在中心党委书记许可后自觉回避。

第十一条 中心党委书记在议事决策过程中的权利。

（一）决策动议权。根据工作需要和副职的提议，确定对重大事项提出决策动议。

（二）主持决策权。召集和主持会议，讨论确定有关事项，对班子成员的意见进行归纳和总结，行使最后决策权。

（三）落实责任权。对会议讨论决定的重大事项指定责任人，对决策执行情况实施考核监督。

第十二条 中心党委书记在议事决策过程中的责任。

（一）决策导向责任。树立“立党为公，执政为民”的思想，议事不偏向，提高决策效率。

（二）民主决策责任。遵循民主集中制原则，鼓励畅所欲言，各抒己见。

（三）推进督查责任。决策一旦做出，要加大力度贯彻实施，对实施过程中出现的偏差及时校正，通过表彰、批评和责任追究等形式，推进决策落实到位。

第四章 决议执行

第十三条 对重要问题一经决定，必须坚决贯彻执行，不得随意更改。个别成员有不同意见可以保留，也可以通过组织向上级反映，但在未更改之前，必须维护和执行，保证会议决定的严肃性，不得有任何与会议决定（决议）相违背的言论和行为。

第十四条 会议决定的事项，由党委委员按工作分工组织相关科室和部门实施，其他成员积极配合，抓好落实，其贯彻执行情况应当及时向中心党委书记汇报。在工作实践中如需对决议作调整或更改，必须经过党委会议复议。

第十五条 党委成员在贯彻落实会议决定时，如遇有新的情况和重大问题，要及时向中心党委书记报告，必要时提交中心党委会研究解决。

第十六条 党委议事制度的执行情况要列入党委民主生活会议题，并作为党委年度工作总结、领导班子年度考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容。

第五章 附则

第十七条 实行工作问责制。参加议事决策人员违反本规则的，按照党内监督条例等有关法律、法规、政策和中心责任追究制度予以处罚。

第十八条 本规则自印发之日起执行。以往规定与本规则不符的，以本规则为准。

                           2013年5月28日