邵公积金字〔2011〕10号

各科室，各县、市管理部：

      为进一步加强和改进住房公积金服务工作，提升服务质量和服务水平，切实维护缴存职工合法权益，促进住房公积金事业健康、科学发展，根据省住房和城乡建设厅、省财政厅、中国人民银行长沙中心支行、中国银行业监督管理委员会湖南监管局《转发住房和城乡建设部  财政部  中国人民银行  中国银行业监督管理委员会〈关于加强和改进住房公积金服务工作的通知〉的通知》（湘建金[2011]110号）要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

      一、健全完善制度，加强业务管理

      （一）进一步加强制度建设。根据国务院《住房公积金管理条例》和我市住房公积金管理业务发展实际，总结和借鉴先进地区管理工作经验，重新修订完善我市住房公积金归集、提取、贷款管理办法、行政执法办法和相关管理制度，用于指导和规范全市住房公积金业务管理工作。进一步加强内控制度建设，优化业务操作规程，使县区住房公积金管理机构全部上划后，各项管理工作符合“统一决策、统一制度、统一管理、统一核算”的要求。

      （二）进一步加强缴存管理。加大住房公积金政策宣传和行政执法力度，积极引导非公企业和城镇个体工商户缴纳住房公积金，不断扩大住房公积金制度的覆盖面；定期公布缴存基数上下限，明确缴存标准，并严格执行“控高保低”缴存政策和年审制度，规范缴存行为，切实维护好职工的合法权益。

      （三）进一步加强提取管理。适度放宽提取条件，简化提取手续，方便缴存职工提取住房公积金解决住房困难等问题；严格提取审核，杜绝违规提取和变相套取住房公积金的行为；积极开展购房职工提取还贷业务，体现中心便民、利民、惠民的服务理念。

      （四）进一步加强贷款管理。在确保资金安全的前提下，进一步降低住房公积金贷款条件，拓宽贷款担保方式，提高贷款额度、延长贷款期限，最大限度地满足职工购房贷款需求，充分发挥住房公积金制度的住房保障作用；严格落实国家宏观调控政策，严格执行二套房贷差别利率政策，暂停发放三套及以上住房贷款；加强与受托银行的协作，全面开展贷款偿还适时划扣业务，方便借款人偿还贷款；认真落实贷后管理制度，加强贷后跟踪检查和逾期贷款的日常催收，有效防范贷款风险；符合核销条件的，按照规定程序报批，确保职工住房公积金保值增值。

      二、优化业务流程，提升服务水平

      （五）进一步优化业务流程。在防范风险、确保安全的前提下，进一步优化住房公积金缴存、提取、贷款和查询等业务流程，减少审核资料和审批环节，缩短办理时限，提高服务效率，积极为缴存职工提供优质高效便捷的服务。

      （六）进一步健全服务制度。全面实行服务承诺、首问负责、限时办结和一次性告知等制度，修订完善缴存、提取、贷款服务指南，方便缴存单位和职工办理业务。进一步推行政务公开，通过电视、报纸、广播、住房公积金网站、服务大厅宣传栏等媒介加强政策宣传，公布业务流程、服务标准、办理时限和服务承诺等内容，自觉接受社会监督。

      （七）进一步开展预约和上门服务。对业务集中、办理批次多的单位或到服务大厅办理业务确有困难的缴存职工，要积极创造条件开展预约或上门服务。

      三、加强基础建设，改善服务环境

       （八）进一步加强基础设施建设。合理设置服务网点，根据业务发展需要，按照节俭、实用和便捷的原则，设立城区分中心（或管理部），方便三区缴存职工就近办理业务。要加快新邵、武冈、邵阳等县、市管理部办公场地建设步伐，全面解决管理部办公场地问题，改善办公条件，为广大职工提供一个宽松、优美、舒适的服务环境。

      （九）进一步完善“一条龙”服务。各管理部要立足长远，按照统一标准、统一规划的要求，加强与受托银行、房地产管理、中介机构等单位协商，联合建立综合性住房公积金服务网点，实施“一站式”业务办理，完善“一条龙”服务。管理部服务大厅要配备休息座椅、饮水机、一次性口杯、自助查询终端、书写台和意见箱等服务设施，设置政策咨询台，放置服务指南、业务办理相关表格等宣传服务资料。

      （十）进一步加强服务网点安全保卫工作。各管理部服务大厅既要符合发展和服务需要，又要勤俭节约遵守办公用房建设标准，还要考虑方便职工群众办事和保证公共场所的安全管理需要。应配备必要的监控和消防设施，确保服务场所的安全，并认真做好服务网点的环境、内务卫生，营造整洁美观、秩序良好的服务环境。同时，要考虑异地交流职工的生活食宿问题，为职工创造必要的生活条件。

      四、加强网络建设，提高信息化水平

      （十一）进一步加强数据机房建设。在现有基础上，全面改造机房通风、配电、消防、温控、湿控、防尘、防静电等基础设施，增加网络安全保障硬件设施，以适应业务发展需要，确保计算机网络系统安全运行。同时，按照要求建设备用机房，业务数据实行异地备份，提高抵抗自然灾害的能力，确保数据安全。

      （十二）进一步加快网上业务平台建设。加快住房公积金综合业务网络系统和住房公积金网站升级改造，建立住房公积金网上归集、贷款业务办理平台，逐步开展网上缴存、贷款办理、政策咨询、个人查询和投诉举报等业务，全面提升管理服务水平。

      （十三）进一步开通服务热线。在原有114服务热线的基础上，开通住房公积金“12329”公益服务热线和短信服务平台，方便缴存职工查询和了解住房公积金政策及个人住房公积金缴存情况。积极与产业信息部门合作，依托其公众服务平台优势，开展电话查询，短信查询、短信告知等业务，全方位向职工提供缴存查询服务。

      （十四）进一步推进信息共享。加强与房地产管理、人民银行、工商、公安等部门的协调，全面实现与房地产交易系统、人民银行征信系统、工商登记系统、个人身份核查系统的联网，提高业务办理效率。

      （十五）进一步加大硬件投入。根据业务发展需要，配设综合业务系统主高端服务器，解决网络运行速度慢，现有服务设备老化和容量小等问题；在与商业银行的接口增加防火墙配备，确保与委托银行系统实时联接后的数据安全；中心局域网通过路由器实行网段管理，确保内部网络安全。网上业务平台开通后，中心内网与因特网连接中，架设高性能防火墙，全面保证中心综合业务系统安全性。在此基础上，根据业务发展，逐步增加硬件投入，优化业务网络硬件结构，搭建住房公积金管理和服务高效安全运行平台。

      五、强化人员素质，提升服务质量

      （十六）进一步合理配置服务人员。把业务能力强、作风素质好的人员安排到服务大厅工作，保证服务大厅工作人员的数量与业务量相匹配。

      （十七）进一步加强服务人员管理。认真落实中心学习制度，加大工作人员业务知识的教育、培训和考核力度，并定期实行轮岗交流，逐步推行前台综合柜员制，不断提高工作人员的综合业务素质。

      （十八）规范服务工作行为。认真落实中心制订的服务规范，增强服务意识，规范服务行为，做到挂牌上岗，着装统一，仪表整洁，服务热情。

      六、加强考核检查，落实奖惩制度

      （十九）进一步健全考核机制。要完善目标责任制考核办法，健全目标管理考核机制，加强内部考核管理。年初，由中心按照省监管部门下达的指标任务，分解落实，每半年开展一次考核，促进各项任务的落实。考核结果作为年终奖励、评优的重要依据。目标责任制考核实行百分制量化管理。考核内容既要涵盖管委会决策和内控制度执行情况、资金运营效益和安全管理情况、实现信息化管理和接受监督情况等公共管理指标，也要涵盖覆盖率、缴存额和缴存余额增长率、归集计划完成率、个贷率、个贷发放和个贷余额增长率、个贷计划完成率、使用率、运用率和贷款风险准备金充足率以及增值收益率等主要业务指标。

      （二十）进一步加强对住房公积金金融业务的考核。要制订《邵阳市住房公积金金融业务考核办法》，加强对委托银行业务办理和服务质量的管理，定期进行考核检查，考核结果与委贷手续费挂钩，促进服务水平的提高。

      （二十一）进一步加强政策宣传力度。要高度重视报纸、电视、广播和网络等新闻媒体的监督作用，及时收集和汇总有关住房公积金服务工作方面的意见和建议，及时受理和查处群众投诉举报问题，维护缴存职工合法权益。

      （二十二）进一步推进文明创建活动。要组织开展“为民服务创先争优”活动和“优秀服务明星”、“党员示范岗”、“青年岗位能手”等评选表彰活动，树立先进典型，引导和激励干部职工文明服务，推动全市住房公积金管理服务工作上台阶。

                                                                                      二○一一年十一月九日